迪拜皇宫动态全文

截至 2026 年 11 月 6 日，IMO Net-Zero Framework 仍是待正式通过的修正案草案。IMO 于 2025 年 4 月在 MEPC 83 批准文本，原拟于当年 10 月特别会议正式通过；会议随后延期。2026 年 9 月举行的 ISWG-GHG 22 继续讨论各方对草案的关切，未完成最终通过。

草案核心包含全球船用燃料温室气体强度标准与相关经济机制，目标是为国际航运减排建立共同规则。各方仍在讨论实施细节、燃料可用性、经济影响和指导文件。IMO 公布的下一次工作组会议计划在 11 月下旬举行，MEPC 85 计划在 11 月 30 日至 12 月 3 日召开；延期的特别会议拟于 12 月 4 日恢复，仍须视会议决定而定。

这意味着企业现在可以做准备，却不能按尚未生效的制度计算确定的全球缴费。准备工作包括整理船队燃料来源与生命周期数据、识别替代燃料供应点、评估不同价格和规则情景。已有的 EEXI、CII 等要求仍独立适用，欧盟区域规则也不会因 IMO 谈判而暂停。

对政策报道而言，必须区分委员会对草案的批准、修正案的正式通过、接受、实施和执法。即便日后正式通过，仍需经历公约程序。船东与货主应持续查看 IMO 原始会议纪要和最终法律文本，尤其关注适用船舶范围、燃料核算方法与实施日期的变化。

本站将以官方资料更新此专题。此文为 2026 年 11 月 6 日的阶段性梳理，不预测表决结果，也不把草案描述为已经执行的全球排放收费规则。

下一轮谈判的结果可能改变草案参数、实施日期或配套指南。研究人员应以会议正式报告为准，避免将会前提案当作达成共识的条款。对于船队规划，可将不同规则假设作为情景，而非固定成本输入；任何投资结论都应标记政策不确定性与燃料供应风险。

欧盟委员会的官方问答明确：海运 EU ETS 从 2024 年排放年度覆盖二氧化碳，甲烷和氧化亚氮从 2026 年排放年度纳入 ETS。与此同时，海运 MRV 自 2024 年已记录这三种气体。2026 年清缴的是 2025 年适用排放的 70%；2026 年排放达到 100% 覆盖后，相关配额在下一年度按规定清缴。报道时不能把排放年度与清缴年度混为一谈。

数据管理的第一项挑战是范围判断。规则按航线和停港位置确定计入比例，船旗并不改变基本适用逻辑；船型与总吨位还有具体门槛。企业需要稳定识别每一航次的起讫港、停港性质与港内排放，避免把整个船队的总油耗直接乘一个统一比例。

第二项挑战是气体和设备口径。不同燃料、发动机型式和运行状态对应不同甲烷及氧化亚氮排放参数，船上主辅机、锅炉和港口阶段的记录都要能追溯。若燃料交付单、油舱盘点与日报不一致，应保留修正依据。仅凭 AIS 轨迹估计排放，难以支持正式核验。

第三项挑战是把合规流程和运营决策连接起来。航线调整可能改变计入比例，也可能增加燃料、航时和风险；因此不应为了单一配额成本做未经综合评估的绕航。AI 可用于发现异常航段和比较情景，但最终申报仍需按现行 MRV 与 ETS 要求经过核验。

本文依据欧盟委员会公开问答整理，发布于 2026 年 11 月 5 日。具体适用范围和履约要求应以最新法规、主管机关和经认可的核验程序为准。

实际工作中，报告团队需要将每艘船的适用航次、燃料记录和排放因子连到明确的排放年度，再对应下一年的配额清缴。财务团队若直接按当年清缴额推算当年实际排放，容易错置时间。保留年度桥接表和核验修改记录，可减少预算、报表与监管数据之间的解释成本。

FuelEU Maritime 自 2025 年 1 月 1 日全面适用，核心是限制适用船舶使用能源的年度平均温室气体强度。欧盟委员会资料说明，评估采用从燃料生产到船上使用的生命周期口径，并把二氧化碳、甲烷和氧化亚氮纳入计算。它与 EU ETS 的配额机制互补，却不能互相替代。

船队的燃料选择因此不能只看船上燃烧排放。同为甲醇，不同生产路径可能有不同上游排放；LNG 的甲烷逃逸会影响结果；生物或电制燃料还需有可信的来源与认证文件。企业需要把每批燃料的交付、储存、使用与证据链贯通，才能评估某种燃料是否真正有助于合规。

港口补给网络决定低碳船舶能否按计划运行。若合格燃料只在少数港口供应，船舶可能增加绕航、保留更多燃料储量或改变载货安排。AI 可以模拟不同挂港与加注方案，但应对供应中断和价格波动做压力测试，不能以理想化的连续供应为默认条件。

岸电也是配套环节。FuelEU 对适用集装箱船和客船在特定港口的岸电或零排放靠泊技术要求有后续时间表；这并不等于所有船舶在 2026 年已必须使用岸电。港口需考虑电力容量、接口、接驳流程以及电网排放，船东则要记录实际接入电量。

本文发布于 2026 年 11 月 4 日，依据欧盟委员会官方政策说明及问答。企业应按船型、航线和燃料供应现实制定分阶段计划，持续核对最新执行细则。

燃料采购和港口运营应共同计划。采购部门可能拿到低碳燃料合同，船舶却因航线变化无法在约定港口加注；港口有岸电设备，船舶接口或靠泊时长又可能不匹配。把供应合同、船舶技术状态和港口设施放入同一计划表，才能判断合规方案是否可以全年执行。

如果实际供应不足，临时换回常规燃料会改变年度强度结果，船队需要尽早重新计算并保留采购变更的证据。